導(dǎo)語：各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局： 為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),進(jìn)一步提高新時代心理育人質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)教
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局：為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),進(jìn)一步提高新時代心理育人質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15號）、《中小學(xué)德育工作指南》（教基〔2017〕8號）和國家衛(wèi)生健康委等十二部門印發(fā)的《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019～2022年）》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2019〕63號）等文件要求，現(xiàn)就加強新時代中小學(xué)心理健康教育提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把心理健康教育作為落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，堅持育心、育德與育才相結(jié)合，堅持發(fā)展、預(yù)防與干預(yù)相結(jié)合，堅持專門課程、學(xué)科滲透與主題活動相結(jié)合，堅持學(xué)校主導(dǎo)、家庭協(xié)同與社會支持相結(jié)合。遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，突出問題導(dǎo)向，加強人文關(guān)懷，完善政策機(jī)制，補齊短板弱項，形成高品質(zhì)、有特色、可持續(xù)的中小學(xué)心理健康教育工作體系。培養(yǎng)學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，提升學(xué)生調(diào)控情緒、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，為學(xué)生健康成長和幸福生活奠基，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_全開好心理健康教育課程。堅持將心理健康教育教材納入地方課程建設(shè)范疇，完善心理健康教育教材的修訂、審查和選用機(jī)制。堅持課堂教學(xué)和班團(tuán)隊會主渠道作用，指導(dǎo)中小學(xué)通過情境設(shè)計、問題辨析、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理情景劇、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、專題講座等形式，統(tǒng)籌利用綜合實踐課、地方課程或?qū)W校課程的課時開設(shè)心理健康教育課，并納入學(xué)校教學(xué)計劃和課表，確保所有班級每兩周不少于1課時，其中每學(xué)期至少開展1次有針對性的心理健康教育專題班團(tuán)隊會。堅持各學(xué)科的育人功能，在教學(xué)內(nèi)容上要充分挖掘課程教材蘊含的心理要素，在教學(xué)過程中要注重學(xué)生思維、情感、態(tài)度、意志等心理要素的同步發(fā)展。成立省中小學(xué)心理健康教育專家指導(dǎo)委員會，切實加強對中小學(xué)心理健康教育課程教學(xué)的指導(dǎo)與研究。堅持以省名師空中課堂建設(shè)為依托，培育、遴選和推廣一批心理健康教育優(yōu)秀教學(xué)案例和線上課程，形成系列化的心理健康教育精品課程資源。
?。ǘ┙?gòu)完善學(xué)校心理輔導(dǎo)服務(wù)體系。成立江蘇省中小學(xué)生心理服務(wù)熱線聯(lián)盟，統(tǒng)籌全省中小學(xué)生心理輔導(dǎo)資源，組建高水平的中小學(xué)生心理輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊和突發(fā)事件的心理專家團(tuán)隊，擴(kuò)大以縣（市、區(qū)）為主體的全天候心理服務(wù)熱線覆蓋率，提高師生、家長對熱線的知曉率和認(rèn)可度。各地各校要積極推行全體教師擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師制度，對導(dǎo)師的服務(wù)內(nèi)容、頻次、方式等作出明確規(guī)定，讓每個學(xué)生盡可能享有面對面、一對一的學(xué)業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)；要全面實行“傾聽一刻鐘、運動一小時”行動計劃，讓每個學(xué)生每天與同學(xué)、班主任、任課教師或家人有效溝通交流15分鐘，每天至少參加1小時陽光體育運動。各中小學(xué)要健全心理輔導(dǎo)值班、預(yù)約、面談、轉(zhuǎn)介、追蹤和反饋等制度，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介，滿足學(xué)生咨詢與求助需求。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會、各類社團(tuán)尤其是心理社團(tuán)等職能，積極開展同伴輔導(dǎo)和互助。面向中小學(xué)生的心理輔導(dǎo)要遵守保密原則，恪守咨詢倫理，及時梳理問題，保障信息安全。
（三）健全完善心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)機(jī)制。協(xié)同有關(guān)高校成立江蘇省中小學(xué)生心理健康監(jiān)測與研究中心，指導(dǎo)各地各校組織開展中小學(xué)生心理健康普查；健全學(xué)生心理健康檔案管理制度，逐步建設(shè)省、市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校一體化學(xué)生心理健康信息數(shù)據(jù)庫，同時基于人工智能和大數(shù)據(jù)的方法技術(shù)對一般的、典型的或突出的心理問題進(jìn)行科學(xué)研判和預(yù)測。各地各學(xué)校要針對有心理問題傾向的學(xué)生，按照“一人一案”原則，為其提供個性化的心理疏導(dǎo)和咨詢、穩(wěn)定的危機(jī)評估與干預(yù)，定期由班主任或任課老師與這些學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人談心談話，由心理老師定期分析評估心理診療的措施及成效，為這些學(xué)生建立并形成個別化的心理發(fā)展與診療檔案。研制江蘇省中小學(xué)心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)指導(dǎo)手冊，推動各地與屬地的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建立學(xué)生心理危機(jī)轉(zhuǎn)介“綠色通道”，推動中小學(xué)全面建立“學(xué)校、年級、班級”三級心理危機(jī)預(yù)警體系。加強春季、入學(xué)季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點上特殊群體的心理危機(jī)排查，全面建立中小學(xué)生心理危機(jī)個案分析報告制度和專家會診機(jī)制，確保及時發(fā)現(xiàn)、妥善應(yīng)對、適時轉(zhuǎn)介的措施到位。加強與檢察院、網(wǎng)信辦、衛(wèi)健委、文明辦、團(tuán)委等部門合作，為遭受學(xué)生欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童和青少年提供及時的心理創(chuàng)傷干預(yù)；對有抑郁傾向和沉迷網(wǎng)絡(luò)使用的中小學(xué)生進(jìn)行及時的心理輔助治療。
?。ㄋ模┡潺R配好專兼職教師隊伍。到2025年，各地要為所有城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配齊專職心理健康教育的教師，還可根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需要，增配一定數(shù)量的專兼職心理健康教育教師，對于辦學(xué)規(guī)模較小的中小學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)和輔導(dǎo)等需要配備專職或兼職心理健康教育的教師。中小學(xué)專兼職心理健康教育的教師應(yīng)具有心理健康教育教師資格證或心理咨詢師證，或由具有心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷的其他教師轉(zhuǎn)任。專職心理健康教育教師每周除擔(dān)任一定心理健康教育課程（包括自我認(rèn)識與生涯規(guī)劃教育、活動課程）外，還須從事6小時以上的個別咨詢或團(tuán)體心理輔導(dǎo)。各級教研、科研機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)配齊專職心理健康教育教研員，通過設(shè)立心理健康教育專項課題、成立心理健康教育名師工作室等途徑，大力提升心理健康教育教學(xué)研究水平。各地各校每年要對中小學(xué)心理健康教育的教師開展不低于80學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)和臨床心理咨詢體驗，支持中小學(xué)心理健康教育教研員和骨干教師參加國家級和省級培訓(xùn)。要積極推動將從事中小學(xué)心理健康教育的教師作為單獨的序列，參加各級職稱評聘、優(yōu)質(zhì)課比賽、基本功大賽。專兼職心理健康教育的教師要按學(xué)校有關(guān)規(guī)定計算工作量并保障相應(yīng)待遇。要高度重視教職員工心理健康教育與關(guān)懷疏導(dǎo)，每年針對每位教職員工開展不低于10學(xué)時的心理健康教育專題培訓(xùn)和團(tuán)隊拓展訓(xùn)練。
（五）整合利用社會心理服務(wù)資源。各地要依托未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、青少年活動中心、少年宮和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心等資源，積極開展有利于學(xué)生身心健康的文體娛樂活動和心理素質(zhì)提升活動，為學(xué)生和家長提供公益性心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)。要發(fā)揮高校心理健康教育中心、省內(nèi)心理教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等的專業(yè)優(yōu)勢和智庫功能，加強對心理健康教育重大課題的協(xié)同攻關(guān)研究，完善中小學(xué)心理健康教育專業(yè)支持系統(tǒng)。鼓勵和引導(dǎo)專家學(xué)者、醫(yī)務(wù)人員、高校教師、具備相關(guān)資質(zhì)的社會工作者、心理專業(yè)大學(xué)生等加入中小學(xué)心理健康服務(wù)志愿者團(tuán)隊，定期為學(xué)生開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。任何單位、組織與個人以中小學(xué)生為對象集中開展心理健康測評及調(diào)研，必須事先向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告，依法依規(guī)進(jìn)行。
?。娀倚f(xié)同的心理健康教育。各地各校要貫徹落實《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》，明確不同學(xué)段的家庭教育重點，因地制宜、因校制宜,形成系列家庭教育指導(dǎo)手冊及優(yōu)質(zhì)課程資源庫，為學(xué)生家長提供便捷化、常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。各中小學(xué)要把心理健康促進(jìn)指導(dǎo)作為家長學(xué)校必修課，幫助家長提升識別和應(yīng)對子女心理問題和危機(jī)干預(yù)的意識與能力，指導(dǎo)家長對疑似有精神障礙的學(xué)生到醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)尋求幫助，教學(xué)時間每學(xué)期一般不少于4學(xué)時，教學(xué)方式以理論與實踐一體化、線上與線下相融合方式為主。各中小學(xué)要完善家訪制度，保護(hù)家庭隱私，每學(xué)期與每個家庭直接溝通聯(lián)系1次以上，并將學(xué)生家庭情況、成長環(huán)境與經(jīng)歷等作為心理普查建檔的重要內(nèi)容，將家庭教育、家校溝通作為學(xué)生心理預(yù)警體系的重要組成部分。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中小學(xué)心理健康教育作為落實立德樹人和構(gòu)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系的重點任務(wù)，納入本級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要議事日程，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)，落實政府職責(zé)，凝聚相關(guān)部門力量，建立并完善定期調(diào)度與年度考核工作機(jī)制，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)、效有人問。各中小學(xué)要成立校長負(fù)責(zé)的心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，將心理健康教育納入學(xué)校德育、思政教育和文明校園創(chuàng)建工作體系，確保有計劃、有隊伍、有制度、有專用室場、有活動記錄。
?。ǘ┘訌姉l件保障。各地要積極爭取同級財政支持，足額安排心理健康教育經(jīng)費預(yù)算，確保心理健康教育日常工作及設(shè)備配置和隊伍建設(shè)的經(jīng)費需要。到2022年末，所有城區(qū)中小學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》，全面建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，并健全值班、預(yù)約、輔導(dǎo)、檔案建設(shè)及移交等管理制度，確保每日開放時間不少于1小時，每學(xué)年接受屬地教育主管部門的年檢。對辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，各地要布局建設(shè)區(qū)域性心理健康輔導(dǎo)中心予以保障。
?。ㄈ┘訌娫u估督導(dǎo)。按相關(guān)規(guī)定開展中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校評估認(rèn)定工作，確保到2025年我省所有中小學(xué)校都建設(shè)成為心理健康教育合格學(xué)?；蛱厣珜W(xué)校。建立心理健康教育專項督導(dǎo)制度，將心理健康教育作為學(xué)校德育工作和文明校園創(chuàng)建重要指標(biāo)，納入市、縣政府教育工作履職督導(dǎo)重要內(nèi)容，納入各中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量年終評定和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。因心理問題引發(fā)的學(xué)生非正常死亡，所在中小學(xué)必須向當(dāng)?shù)亟逃姓块T書面報告，并要在該事件發(fā)生后24小時內(nèi)及時上報省級教育行政部門。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地各校要結(jié)合每年“5·25”心理健康日、“10·10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動月，組織開展形式多樣的主題教育活動，充分利用廣播、電視、書刊、門戶網(wǎng)站、微信、微博、QQ等媒介，傳播心理健康知識，加強心理宣傳教育。強化新聞機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任，建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查制度，堅持正面宣傳引導(dǎo)，規(guī)范心理危機(jī)事件的新聞報道，避免因誤導(dǎo)社會輿論和教育觀念，而對青少年學(xué)生的身心健康造成不良影響。
江蘇省教育廳
